Energetika - Srbija

Mnogo trgovaca – malo vajde za potrošače

Građani Srbije moći će od 1. jula da kupuju struju od raznih trgovaca slično kao što to sada čine kada biraju ili menjaju operatera mobilne telefonije. Biće dovoljno da dođu s ličnom kartom u neku od poslovnica trgovaca struje, potpišu ugovor i postanu njihovi kupci.

Iako sa strane izgleda kao preslikan šablon mobilne telefonije, nije baš sve tako. Građani koji biraju mobilnog operatera, znaju zašto to čine, jer se prodavci utrkuju da im ponude što jeftinije impulse i tarifne pakete uz telefon za dinar.

Šta prodavci struje mogu novo da ponude građanima Srbije? Praktično ništa. Pogotovo ne niže cene od sadašnjih EPS-ovih, što će domaćinstva dodatno razočarati s obzirom na to koliko im je otanjen kućni budžet.

Kada se sve ovo zna, postavlja se pitanje svrhe otvaranja tržišta za građane pa i pomeranje roka za izbor novog snabdevača strujom sa 1. januara 2015. godine na 1. juli ove godine.

Razlog zašto građani nemaju šta da očekuju je više nego jasan. Elektroprivreda Srbije kao monopolista prodavala je i do sada struju po nerealnim, često socijalnim cenama zbog čega je i danas najjeftinija u Evropi.

Upitani da li će otvaranje tržišta doneti nešto novo domaćinstvima u Srbiji, u EPS-u kažu, da se za građane praktično ništa neće promeniti, jer se u ovom trenutku ne može očekivati da i jedan snabdevač ponudi cenu nižu od cene javnog snabdevača, odnosno EPS-a. Zato što se drugim prodavcima struje to ekonomski ne isplati, imajući u vidu trenutne tržišne cene.

S druge strane, objašnjavaju u EPS-u, budući da će tržište biti otvoreno u trenutku kada se za to steknu uslovi, odnosno kada cena struje kod EPS-a dostigne tržišnu cenu, može se očekivati uključivanje ostalih snabdevača koji će pokušati da ponude jeftiniju struju. I to kroz različite povoljnosti i tarifne pakete, slično kao što je sad situacija na tržištu telekomunikacionih usluga.

Građani će, međutim dobiti mogućnost izbora snabdevača, s tim što oni i dalje imaju pravo na javno snabdevanje, odnosno mogućnost da ih EPS snabdeva.

Imajući u vidu, kažu u EPS-u, da se cena električne energije za javno snabdevanje reguliše zakonskim i podzakonskim aktima i nije izložena zakonima tržišta, u prethodnom periodu cena kilovat-časa bila je niža u odnosu na cenu koja je na otvorenim tržištima zemalja u okruženju.

Ovakav trend treba očekivati i u narednom periodu, ali će cena sigurno imati trend rasta u skladu sa rastom standarda stanovništva u Srbiji, te u budućnosti možemo očekivati i tržišnu cenu na javnom snabdevanju.

Dr Slobodan Ružić, bivši savetnik ministra energetike, kaže za „Politiku” da je dobro što će se tržište struje otvoriti, ali da nije dobro kada se neko na silu tera da manje snabdevača zato što država neće da podigne cenu struje.

– To je urađeno kod potrošača na visokom i srednjem naponu, tako da ovi potrošači danas plaćaju struju mnogo više nego da tržište nije otvoreno. Kada je reč o ceni struje za domaćinstva teško da će iko od trgovaca struje moći da ponudi nižu cenu od EPS-a, tako da neće biti domaćinstva koje će od 1. jula menjati snabdevača. To je tim pre izvesnije ako se zna da je EPS-ova cena niža za 10 do 15 odsto, kaže Ružić.

Otvaranje tržišta struje za domaćinstva imaće svrhe za potrošače u Srbiji ako cena struje u okolnim zemljama nastavi da pada pa da se približi EPS-ovoj, koja bi u tom slučaju bila konkurenta na tržištu. U ovim okolnostima to, međutim, nije realno očekivati, kaže naš sagovornik.

Teško je, kaže Ružić, reći šta je u ovom času realna cena struje u Srbiji, jer tu neku tržišnu cenu trebalo bi da određuje ponuda i tražnja, a realna je ona cena koja može da pokrije i troškove proizvodnje, prenosa i distribucije.

Upitan da li je onda jedini razlog zašto požurujemo s otvaranjem tržišta struje zapravo udovoljavanje Evropskoj uniji, Ružić potvrdno odgovara i zaključuje da će EPS i posle 1. jula imati monopol, koji je imao i do sada, a da će sva domaćinstva i dalje biti preplaćena na EPS snabdevanje.

Kupovina struje uz ličnu kartu

U EPS-u naglašavaju da je način promene snabdevača regulisan pravilima. Postojaće jedinstvena procedura i biće dovoljno da se kupac obrati izabranom snabdevaču, da sa njim potpiše ugovor, a deo posla koji se odnosi na prijavu promene operatoru distributivnog sistema i ostalih administrativnih poslova obaviće snabdevač.

Dakle, izbor snabdevača neće biti vremenski i administrativno zahtevan posao. Kao što danas naši građani sa ličnom ispravom dolaze u poslovnicu neke od telekomunikacionih kompanija, potpisuju ugovor i postaju njihovi korisnici, na sličan način će postupati i u pogledu izbora snabdevača električnom energijom.

Aktuelni Zakon o energetici važi od leta 2011. godine i putem medija kupci su obaveštavani o fazama otvaranja tržišta, zaključuju u EPS-u.